В статье анализируются отдельные отягчающие наказание обстоятельства и их значение при назначении уголовного наказания. С учетом положений принципов уголовного законодательства рассматриваются достоинства и недостатки отдельных вновь появившихся обстоятельств, отягчающих наказание. На основе судебной практики и юридической доктрины автор вносит предложения о совершенствовании положений статьи 61 Уголовного кодекса РФ.
Учет судами отягчающих наказание обстоятельств, на первый взгляд, представляется более легким и простым делом – ведь их перечень является исчерпывающим, закрытым, в отличие от перечня смягчающих наказание обстоятельств, который позволяет судам учитывать многие иные смягчающие обстоятельства, прямо не указанные в законе. Тем не менее, судебная практика выявляет определенные недостатки существующего правового регулирования по данному вопросу как в части оценки отдельных отягчающих наказание обстоятельств, так и обоснованности включения в перечень тех или иных обстоятельств. Также ставятся и обоснованные вопросы о необходимости градации, разделения перечня отягчающих наказание обстоятельств, с учетом значительного расхождения в последствиях преступления.
Изменения в перечень отягчающих наказание обстоятельств (ст. 63 Уголовного кодекса РФ) вносятся достаточно редко, и появление каждого нового отягчающего обстоятельства, безусловно, вызывается объективными причинами, и в первую очередь, потребностями практики, складывающейся обстановкой в плане борьбы с преступностью. Вместе с тем, в последнее время появился тренд на увеличение количества отягчающих наказание обстоятельств. С декабря 2022 года их перечень пополнился четырьмя новыми пунктами.
Кроме того, следует отметить, что в последнее время усилилось внимание законодателей, ученых и практиков к вопросам совершенствования, упорядочения различных аспектов миграционного законодательства.
В Государственную Думу Российской Федерации был внесен, а впоследствии принят и подписан Президентом Российской Федерации ряд законопроектов в этой сфере.
Федеральный закон от 09.11.2024 № 384-ФЗ «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации» ввел в статью 63 Уголовного кодекса РФ новое отягчающее обстоятельство: это совершение преступления мигрантом, т.е. гражданином иностранного государства, находящимся в РФ незаконно.
В самом упрощенном понимании это означает, что, если, к примеру, русский и узбек выпили, потом вместе что-то украли, то при прочих равных обстоятельствах и условиях узбек получит срок больше, чем русский. Налицо нарушение принципа равенства всех граждан перед законом и судом, закрепленного в Конституции Российской Федерации. Тем самым Уголовный кодекс РФ допускает неравенство людей, с учетом их национальности. На наш взгляд, применение этого нового отягчающего обстоятельства не должно приводить к описанной ситуации. Недопустимо ужесточение уголовной ответственности только на основе признака национальности.
В соответствии с частью 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Принцип равенства является одним из фундаментальных положений уголовного права, отдельно закреплен в тексте УК РФ и его размывание представляет угрозу для эффективности уголовно-правовой политики.
Возникает ряд вопросов, требующих разъяснения для применения данного отягчающего обстоятельства. В первую очередь, необходимо определиться с субъектом данного отягчающего обстоятельства. Допустимо ли его применение в отношении только иностранных граждан или возможно применение в отношении лиц с двойным гражданством или апатридов. Наказание лица с двойным гражданством, одно из которых российское, не может быть отягчено по рассматриваемому основанию, хотя он может нарушить законодательство в данной сфере и быть привлеченным к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ. Вместе с тем в отношении лица без гражданства данное отягчающее обстоятельство вполне может быть применено.
Другим важным вопросом, который неизбежно возникнет при применении пункта «у» части 1 статьи 63 УК РФ, является то, как будет определяться, незаконно ли лицо находится на территории Российской Федерации. Тут возможно несколько подходов к разрешению этой проблемы:
Необходимо также заметить, что в силу части 2 статьи 63 УК РФ недопустим учет исследуемого отягчающего наказание обстоятельства в том случае, если оно предусмотрено в составе в качестве признака преступления. Как представляется, к таким составам можно будет отнести составы, предусмотренные статьями 322, 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ.
Напомним, что в 2010 г. в ст. 63 Уголовного кодекса РФ ввели новое отягчающее наказание обстоятельство – совершение умышленного преступления сотрудником органов внутренних дел. Аксиологическое предназначение данного обстоятельства выражалось в обеспечении жесткой дисциплины в органах внутренних дел, сохранении «чести мундира», ужесточении ответственности сотрудников данных органов. Введение данного обстоятельства было обусловлено рядом негативных инцидентов, преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел. Изменения вносились на фоне проводившейся реформы органов внутренних дел, которая не могла не оказать влияние и на уголовное законодательство.
Результатом внесения данных изменений стало нарушение требования равенства при применении наказания и других мер уголовно-правового характера. При прочих равных условиях сотрудники полиции несли более суровую ответственность при совершении умышленного преступления по сравнению с представителями не только других профессий, но и с представителями других силовых ведомств, других правоохранительных органов.
Таким образом, сотрудник полиции, совершивший умышленное преступление, превращался автоматически в лицо, которое надо наказать строже. Однако это нарушение конституционного принципа равенства всех перед законом. Профессия человека является основанием для применения более строгой ответственности – но ведь это неправильно.
Такой дискриминирующий подход вызывал критику как со стороны научного сообщества, так и со стороны практикующих юристов в сфере уголовного судопроизводства. В результате критика возымела действие и совершение умышленного преступления сотрудником органов внутренних дел было исключено из перечня отягчающих обстоятельств.
Пояснительная записка к федеральному закону о внесении указанных изменений содержала важные замечания: «Данное отягчающее наказание обстоятельство несправедливо применяется исключительно к полицейским, и не применяется для сотрудников иных правоохранительных органов – ФСБ, ФСО, Росгвардии, ФСИН. Оно фактически подчеркивает незаслуженное и несправедливое недоверие к действующим сотрудникам полиции». Трудно не согласиться с данными доводами, а также следует распространить их на ситуацию с мигрантами.
На наш взгляд, не вызывает сомнения, что совершение преступления иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, противоречит принципам равенства и справедливости, не соответствует задачам уголовного законодательства.
Хотелось бы обратить внимание и на захлестнувшую страну волну мошенничеств, в особенности, с применением новых информационных технологий и даже искусственного интеллекта. В этой связи высказываются предложения о том, чтобы совершение преступления, например, мошенничества, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, считать квалифицирующим признаком в соответствующих составах преступлений. Кроме этого, также предлагается в ст. 63 УК РФ ввести новое отягчающее наказание обстоятельство – совершение преступления с использованием технологий искусственного интеллекта [1, с. 17-18].
Данные предложения, безусловно, имеют под собой достаточно серьезное обоснование. Мне бы хотелось посмотреть на данную проблему с другой точки зрения.
Много говорилось и писалось о том, что необходимо признавать отягчающим наказание обстоятельством факт совершения преступления в отношении пожилых лиц. Такой законопроект был даже внесен в Государственную Думу РФ в 2023 г. В нем предлагалось считать отягчающим наказание обстоятельством совершение преступления в отношении лиц пенсионного возраста (старше 60 лет). Авторы законопроекта обращали внимание на то, что в 2021 г. 20% всех мошеннических действий были совершены именно против граждан пенсионного возраста.
Например, 27 января 2025 года Ново-Савиновским районным судом г. Казани осуждена группа лиц из 16 граждан России, которых обвиняли в мошенничестве и незаконном обороте банковских карт. Суд признал всех подсудимых виновными по статье о мошенничестве, но оправдал по статье об организации преступной группы. Обвинению удалось доказать, что подсудимые сотрудничали с заграничными мошенниками, которые, работая по всей России, занимались прозвонами. Чаще всего они звонили пожилым людям, представляясь сотрудниками банков, правоохранительных органов, ФСБ и другими официальными лицами. Вводя в заблуждение бабушек и дедушек по всей стране, они просили перевести их средства на «безопасный счет»1.
Однако Кабинет Министров РФ не поддержал упомянутый законопроект, указав на то, что данное обстоятельство не всегда будет осознаваться виновным лицом, что может привести к проблемам при квалификации деяния в части установления субъективной стороны состава преступления. С этим никто и не спорит. Данное отягчающее наказание обстоятельство может считаться таковым только тогда, когда виновный осознает либо достоверно знает о пенсионном возрасте жертвы. А об этом в подавляющем большинстве случаев преступники прекрасно осведомлены. И задача следователя – доказать такую осведомленность. Никакой сложности это не представляет.