Статья посвящена анализу цифрового рубля как нового объекта гражданских прав с точки зрения его правовой природы и места в системе имущественных прав. Рассматриваются вопросы определения цифрового рубля как вещи или иного имущественного права, а также особенности его оборотоспособности, наследования.
В современном цифровом мире, характеризующемся стремительным развитием информационных технологий, вопросы правового регулирования цифровых активов приобретают особую актуальность. Одним из наиболее значимых событий в этой сфере стало внедрение цифрового рубля как объекта гражданских прав и непоименованной формы безналичных расчетов в Российской Федерации.
Цифровой рубль, обладая индивидуальными признаками, ставит перед цивилистической наукой сложные вопросы, касающиеся его правовой природы, места в системе объектов гражданских прав, а также перспектив использования в гражданском обороте.
Внедрение цифрового рубля в финансовую систему Российской Федерации – это не только технологический прорыв, но и значимый шаг в развитии гражданского права. Цифровой рубль являясь новой формой национальной валюты, неминуемо ставит перед юридической наукой и практикой вопросы о его правовой природе, месте в системе объектов гражданских прав и особенностях правового режима. На сегодняшний день, правовая определенность Цифровой рубль имеет решающее значение для обеспечения его широкого использования, защиты прав его обладателей и поддержания стабильности финансовой системы.
Целью данной статьи является всесторонний анализ цифрового рубля как объекта гражданских прав, определение его места в системе имущественных прав.
Существуют исследования разных аспектов цифрового рубля. Абрамова Е.А.1 рассматривает правовые аспекты и перспективы внедрения цифрового рубля, Григорьев А.Ю.2 исследует цифровой рубль и защиту прав потребителей, Иванов Д.А.3 анализирует наследование цифрового рубля, Кузнецова О.А.4 раскрывает цифровой рубль в исполнительном производстве и особенности обращения взыскания. Исследование цифрового рубля представлены в работах таких авторов как Беляев К.А.5, Степанов С.А.6, Тихомирова Л.В.7
Необходимость введения новых объектов гражданских прав для отражения цифровых активов (включая цифровой рубль) поднималась в рамках обсуждения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ)8, следующих за Концепцией развития гражданского законодательства9. Концепция подчеркивала необходимость унификации регулирования имущественных прав и обеспечения их защиты. Поэтому, признание цифрового рубля имущественным правом (правом требования к Банку России) представляется наиболее соответствующим принципам Концепции, поскольку это позволяет применить к нему общие правила о переходе прав требования (цессии) и обеспечить его защиту с помощью существующих гражданско-правовых средств. Внесение изменений в ГК РФ, признание цифрового рубля в качестве объекта гражданских прав и определив его правовой режим с учетом особенностей его цифровой природы имело направленность правовой определенности и предсказуемости в отношениях, связанных с цифровым рублем.
Вопрос о правовой природе цифрового рубля является существенным для определения его места в системе объектов гражданских прав.
До включения цифрового рубля в число объектов гражданских прав существовали разные научные подходы по определению правовой природы цифрового рубля. Так отнесение цифрового рубля к вещам означало бы применение к нему положений гражданского законодательства о вещных правах, включая право собственности, владения, пользования и распоряжения. В данном аспекте цифровой рубль не существует как вещь, не существует в виде денег (монеты или купюры). С точки зрения физического воплощения цифровой рубль представляет собой уникальную цифровую запись в на платформе цифрового рубля. Это исключает возможность его квалификации как вещи в классическом понимании, так как вещь предполагает материальную субстанцию, обладающую физическими свойствами.
Цифровой рубль как форма безналичных расчетов требует применение положений банковского законодательства, регулирующие порядок открытия и ведения банковских счетов. Однако речь идет не о банковских счетах, а особенность цифрового рубля состоит в том, что он может быть только на цифровом счете, с присвоением цифрового кода и на специальной платформе Банка России. Цифровой рубль как и безналичные деньги существует в электронной форме и отражает обязательства Банка России. Следовательно: а) безналичные денежные средства хранятся на банковских счетах, в то время как цифровой рубль хранится на счетах цифрового рубля, открытых непосредственно в Банке России; б) операции с безналичными деньгами осуществляются через корреспондентские счета банков, а операции с цифровыми рублями – непосредственно через платформу Банка России; в) правовой режим безналичных денег регулируется банковским законодательством, а цифрового рубля – специальным законом и нормативными актами Банка России.
Традиционно, в цивилистике выделяют следующие объекты гражданских прав: вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (статья 128 ГК РФ10). Исходя из данной нормы цифровой рубль является объектом гражданских прав и отнесен к числу имущественных прав. Данная категория является остаточной и включает в себя объекты, которые не подпадают под другие, более конкретные категории.
Имущественное право, в данном случае, следует понимать как право требования к Банку России, то есть владелец цифрового счета имеет право требовать от Банка России совершения операций с его цифровым рублем в соответствии с установленными банковскими правилами.
Содержание имущественного права на цифровой рубль, безусловно, шире, чем простое право на получение эквивалента в безналичных деньгах. Оно включает в себя возможность использования цифрового рубля для совершения широкого спектра финансовых операций, которые могут быть недоступны для безналичных денег.
Признание цифрового рубля имущественным правом влечет за собой необходимость определения его содержания. Как уже отмечалось, содержание имущественного права на цифрового рубля составляет право требования к Банку России на совершение операций с ним: перевод цифрового рубля с одного цифрового счета на другой; конвертацию цифрового рубля в безналичные денежные средства и наоборот; использование цифрового рубля для осуществления платежей и расчетов.
Одним из ключевых вопросов выступает оборотоспособность цифрового рубля, то есть его способность свободно переходить от одного лица к другому в результате совершения гражданско-правовых сделок. Цифровой рубль как законное платежное средство, должен обладать полной оборотоспособностью, быть доступным для совершения любых сделок, не запрещенных законом.
С учетом признания цифрового рубля имущественным правом, к нему должны применяться общие правила о переходе прав требования (цессия). Для передачи цифрового рубля от одного лица к другому необходимо заключение договора цессии, в котором цедент (первоначальный кредитор) уступает цессионарию (новому кредитору) свое право требования к Банку России.
Важно отметить, что оборот цифрового рубля должен осуществляться в строгом соответствии с банковскими правилами, установленными Банком России. В частности, могут быть установлены лимиты на совершение операций с цифровым рублем, а также ограничения на использование цифрового рубля для определенных видов сделок (например, для финансирования терроризма или отмывания доходов, полученных преступным путем).
В настоящее время Банком России принят целый ряд банковских актов: Положение Банка России №820-П11, Положение Банка России №83312, Указание Банка России №6898-У13, Указание Банка России №6928-У14 и др. При принятии банковских актов в основу взяты положения Концепции цифрового рубля15.
Введение цифрового рубля в число объектов гражданских прав вызвало необходимость решения вопросов наследования. В частности, принятие Федерального закона N 339-ФЗ16затронуло порядок совершения завещательных распоряжений цифровыми рублями, а также распоряжение цифровыми рублями для организации похорон наследодателя.
Вместе с тем остается нерешенным вопрос о наследовании цифрового рубля. Представляется необходиммым установление порядка открытия наследственного дела в случае когда в состав наследства входит цифровой рубль, закрепление процедуры получения доступа наследниками к цифровым счетам, определение стоимости цифрового рубля для целей исчисления государственной пошлины и т.д.
Принятие Федерального закона N 248-ФЗ17направлено на поэтапное внедрение цифрового рубля с 1 сентября 2026 года поскольку цифровой рубль находится на стадии становления и требует не только времени, но и правового регулирования для нахождения в гражданском обороте.
Цифровой рубль представляет собой поименнованный объект гражданских прав и законодательно закреплен как имущественное право – право требования к Центральному Банку России. Признание цифрового рубля имущественным правом влечет за собой необходимость определения его содержания, способов защиты и особенностей оборотоспособности. Правовое регулирование цифрового рубля является необходимым условием для его успешного внедрения и использования в гражданском обороте.